Ëæ×Å2006Äê12ÔÂ22ÈÕɽºÓÖÇÄÜÔÚÉîÊеijɹ¦ÉÏÊУ¬ÖйúÖ÷Òª¹¤³Ì»úеÀàÉÏÊй«Ë¾´ïµ½16¼Ò£¬Õâ16¼ÒÉÏÊй«Ë¾ÖУ¬×î¶àµÄÒ»¼ÒÄêÏúÊÛ¶î´ïµ½150ÒÚÔªÈËÃñ±Ò×óÓÒ£¬ÆäËüµÄ¹¤³Ì»úеÉÏÊй«Ë¾ÄêÏúÊÛ¶î´ó¶¼ÔÚ30ÒÚÖÁ60ÒÚÔªÈËÃñ±ÒÖ®¼ä¡£
¡¡¡¡2006Äê9ÔÂÓ¢¹ú¡¶¹ú¼Ê½¨Éè¡·ÔÓÖ¾¸ù¾Ý¸÷¹«Ë¾2005Ä깤³Ì»úе²úÆ·ÏúÊÛ¶îÅųöµÄ“2006ÄêÊÀ½ç¹¤³Ì»úе50Ç¿”Ãûµ¥¡£2005ÄêÊÀ½ç¹¤³Ì»úе²úÆ·ÏúÊÛ×ܶîΪ988.63ÒÚÃÀÔª£¬±¾´ÎÅÅÐаñÖйú¹²ÓÐ7¼ÒÆóÒµÉϰñ£¬Áø¹¤ÅÅÃû×ǰ£¬ÓÉ2005ÄêµÄµÚ35λÉÏÉýµ½µÚ32룬Êг¡·Ý¶îΪ0.51% £»Ð칤¿Æ¼¼Ãû´ÎϽµ×î¶à£¬ÓÉÉÏÄêµÄ31λ½µÎª41루0.34%£©£»³£Áֹɷݱ»ÎÞÇé¼·³öÁË50Ç¿£»ÆäËüÒÀ´ÎΪÏù¤£¨39£¬0.38%£©£»ÖÐÁªÖؿƣ¨40£¬0.36%£©£»Áú¹¤£¨45,0.34%£©£»ÈýÒ»ÖØ¹¤£¨46£¬0.32%£©£»É½¶«ÁÙ¹¤£¨50£¬0.25%)¡£´ÓÊг¡·Ý¶î¿´£¬ÃÀ¹úÆóÒµÕ¼¾ÝÁËÖ÷µ¼µØÎ»£¬Õ¼47.8%£¬Æä´ÎÊÇÈÕ±¾ÆóҵΪ19.5%£¬ÆäÓàÒÀ´ÎΪÈðµä9.9%¡¢µÂ¹ú6.5%¡¢·ÒÀ¼3.2%¡¢º«¹ú2.7%¡¢Öйú2.6%¡¢·¨¹ú2.4%¡¢Ó¢¹ú2.3%¡¢°ÂµØÀû0.9%¡¢ÈðÊ¿0.7%¡¢ÄÏ·Ç0.5%¡¢Ó¡¶È0.4%¡¢Òâ´óÀû0.3%£»
¡¡¡¡ÖйúÆóÒµµÄÊг¡ÏúÊ۷ݶîΪ25.7ÒÚÃÀÔª£¬²¢ÇÒÆäÖÐÏ൱²¿·Ö¹¤³Ì»úÐµÖÆÔìÆóÒµ´æÔںܶ಻Á¼×ʲú£¬ÕâЩ²»Á¼×ʲúÊýÒÔÒڼƣ¬ÀýÈçÓÐ40¶àÄêÀúÊ·µÄɽ¹¤»úе£¬ÄêÉú²úÄÜÁ¦5000̨£¬ÄêÏúÊÛ¶î10ÒÚÔªÈËÃñ±Ò£¬ÔÚÖйú×°ÔØ»úÐÐÒµÖÐÅÅÃûµÚÆß£¬×Ü×ʲúÔ¼6ÒÚÈËÃñ±Ò£¬×ʲú¸ºÕ®Âʽϸߣ¬¶ø¾»×ʲú½ö436ÍòÔª¡£2006ÄêÖйú¹¤³Ì»úеÐÐÒµ·¢Õ¹ÓëͶ×Ê»ú»á·ÖÎö±¨¸æÖÐÅû¶£º14¼ÒÖйú¹¤³Ì»úеÉÏÊй«Ë¾2005µÄ²»Á¼×ʲú£¨Ó¦ÊÕÕ˿¼ÓÔÚÒ»ÆðÓÐ100ÒÚÔª×óÓÒ£¬Õ¼2005Ä깤³Ì»úеȫÐÐÒµÏúÊÛ¶î1200ÒÚÔªµÄ½ü10 % ¡£ÕâЩ²»Á¼×ʲúÖ÷ÒªÓÉÓ¦ÊÕÕË¿îºÍ»Ø¹ºÉ豸Á½²¿·Ö×é³É¡£¹¤³Ì»úÐµÖÆÔìÐÐÒµµÄƽ¾ùÀûÈóΪ8%×óÓÒ£¬ÓÉÓÚ´óÁ¿²»Á¼×ʲúµÄ´æÔÚ£¬ÆóÒµµÄ·¢Õ¹×ʽð²»ÄÜ×Ô¼ºÎÞ·¨½â¾ö£¬Ö»ÄÜ´ÓÒøÐдû¿î£¬ÒøÐдû¿îµÄÀûÏ¢ÔÚ5%×óÓÒ£¬Ò²¾ÍÊÇ˵£¬ÆóÒµÊÇÎþÉü×Ô¼ºµÄÀûÈóÀ´¸¶¸øÒøÐдû¿îÀûÏ¢µÄ¡£
¡¡¡¡Ä¿Ç°ÆóÒµÒª´¦Àí²»Á¼×ʲú£¬Í¨³£ÓÐÁ½ÖÖ×ö·¨£¬Ò»ÊÇÔÚ²ÆÎñ²¿»òÊг¡²¿µÄÈËÔ±ÖÐÓÐÒ»²¿·ÖÈËÖ÷ÒªµÄ¹¤×÷ÊÇ×·ÌÖÓ¦ÊÕÕ˿¶þÊdzÉÁ¢×âÁÞ¹«Ë¾À´´¦ÀíÆóÒµµÄ»Ø¹ºÉ豸¡£Õâ¶¼ÐèÒªÈËÔ±À´¾Óª£¬±¾Éí¾ÍÔö¼ÓÁËÆóÒµµÄÔËÓª³É±¾£¬ÓÉÓÚÕâЩ¹¤×÷Æ«ÀëÁËÖÆÔìÆóÒµµÄÖ÷Òµ£¬Ò»°ãÀ´Ëµ¾ÓªÐ§¹û²¢²»ÀíÏ룬×è°ÁËÆóÒµµÄ½¡¿µ·¢Õ¹¡£¹úÄÚµÄÖ÷Òª¹¤³Ì»úÐµÖÆÔìÆóÒµÖÐÏóÐ칤¡¢Áø¹¤¡¢É½¨¡¢Î÷Öþ¡¢ÖÐÁª¡¢ÈýÒ»µÈ¶¼ÓÐ×Ô¼ºµÄ×âÁÞ¹«Ë¾£¬ÕâЩ×âÁÞ¹«Ë¾µÄ³ÉÁ¢ÓÐÏ൱´óµÄÒòËØÊÇÓÃÀ´´¦Àí×Ô¼ºµÄ»Ø¹ºÉ豸µÄ¡£
¡¡¡¡Ó¦ÊÕÕË¿îÊǹúÄÚÐÅÓû·¾³³¤Ê±¼ä²»Á¼Çé¿öÏ£¬ÆóÒµÆÕ±é´æÔÚµÄÎÊÌ⣬90Äê´ú³õ¹ú¼ÒÔøÊÔͼ½â¾öË׳ƵēÈý½ÇÕ®”ÎÊÌ⣬¶¯×÷Éõ´ó£¬Ò»Ö±µ½ÏÖÔÚÈÔδÄÜ´Ó¸ù±¾ÉϽâ¾ö£¬Öйú¹úÓÐÒøÐеľ޶Á¼×ʲú¾ÍÊÇ×îºÃµÄÀýÖ¤£¬ÎÊÌâËäÈ»¼è¾Þ£¬µ«ÎÒÃÇ»¹ÊÇҪŬÁ¦ÔÚÏÖÓеÄÉç»á¾¼ÃÌõ¼þÏÂѰÇó½â¾ö°ì·¨¡¢Ö𲽸ıä»òÕß˵°ÑÕâÖÖÇé¿ö¿ØÖÆÔÚ²»Ó°Ïì´ó¾ÖµÄ·¶Î§ÄÚ¡£
¡¡¡¡ÏÂÃæ½«´Ó²»Á¼×ʲúµÄ²úÉúÈëÊÖ·ÖÎö²»Á¼×ʲúµÄÀ´Ô´ºÍ²úÉú¹ý³Ì¡£
¡¡¡¡1 ²»Á¼×ʲúµÄ²úÉú
¡¡¡¡2002Äê±±¾©ÖÐÁªÐÂÐ˽¨Éè»úе×âÁÞÓÐÏÞ¹«Ë¾Ê×ÏȺ͹â´óÒøÐб±¾©Î÷µ¥Ö§ÐÐͨ¹ýÖÐÁªÖؿƶÔÂô³öµÄÉ豸³Ðµ£»Ø¹ºµ£±£ÔðÈεķ½Ê½£¬Íê³ÉÁ˹úÄÚ¹¤³Ì»úеÏúÊÛÒøÐа´½ÒģʽµÄ³¢ÊÔ£¬Ëæºó¹â´óÒøÐй¤³Ì»úеÏúÊÛÒøÐа´½ÒÒµÎñ·½°¸Ñ¸ËÙ³ǫ̈£¬À¿ªÁ˹â´óÒøÐÐ×ÜÐк͹¤³Ì»úÐµÖÆÔìÆóҵǩ¶¨“×ܶÔ×Ü”ÐÒ飬ÔÚÈ«¹ú·¶Î§ÄÚ½øÐй¤³Ì»úе°´½ÒÒµÎñµÄÐòÄ»¡£
¡¡¡¡Ê×ÏÈÂòÊÜ·½£¨¿Í»§£©Ê׸¶30%¸ø³öÂô·½£¨ÆóÒµ£©£¬²¢½«Ëù¹ºÉ豸½»ÒøÐÐ×öµÖѺ£»È»ºó³öÂô·½ÒªÌæÂòÊÜ·½Ìṩ»Ø¹ºµ£±££¬²¢ÔÚÒøÐÐÌæÂòÊÜ·½½»8%µÄ±£Ö¤½ð£»ÒøÐÐͨ¹ý¶ÔÂòÊÜ·½µÄ×ÊÐÅÉó²éºó°ìÀí´û¿îËùÐèÊÖÐø£»×öÍêÊÖÐø£¬ÒøÐм´½«ÆäÓàµÄ70%»õ¿î´òÈë³öÂô·½ÕÊ»§£¬´Ëʱ£¬³öÂô·½ÊÕµ½ÁË100%»õ¿î¡£ÂòÊÜ·½ÊÕµ½³öÂô·½ÌṩµÄÉ豸£¬°´½ÒÊÖÐø¹ý³Ì¾ÍËã°ìÍêÁË¡£Ö®ºó£¬¾Í½øÈëÁËÂòÊÜ·½1µ½3ÄêµÄ»¹¿îÆÚ£¬¼´ÂòÊÜ·½Ã¿ÔÂÏòÒøÐл¹±¾¸¶Ï¢£¬Èç¹ûÎ¥Ô¼£¬²»Äܰ´Ê±×ã¶îÏòÒøÐл¹±¾¸¶Ï¢£¬ÒøÐоʹÓ8%µÄ±£Ö¤½ðÖÐ×Ô¶¯¿Û³ý£¬Èç¹ûÂòÊÜ·½Á¬Ðø3¸öÔ¶¼²»Äܰ´Ê±×ã¶îÏòÒøÐл¹±¾¸¶Ï¢£¬ÒøÐоÍÒªÇó³öÂô·½¶ÔÉ豸½øÐлعº£¬Ò²¾ÍÊÇ˵£¬ÓɳöÂô·½ÌæÂòÊÜ·½»¹ÇåÕû¸ö»¹¿îÆÚµÄËùÓб¾Ï¢£¬ÕâÑùÒøÐоÍÍê³ÉÁËËüµÄÈËÃñ±ÒÔöÖµ¹ý³Ì£¬Ö®ºó£¬É豸ËùÓÐȨÓÉÒøÐÐתµ½³öÂô·½´¦£¬ÓÉÒøÐÐÅäºÏ³öÂô·½ÊÕ»ØÂòÊÜ·½ÊÖÖеÄÉ豸¡£
¡¡¡¡³öÂô·½ÓÉÂô³öÉ豸µ½ÊÕ»ØÉ豸£¬±»³Æ×÷“»Ø¹ºÉ豸”¡£ÔÚÕâ¸ö¹ý³ÌÖУ¬ÒøÐеÄÀûÒæµÃµ½Á˳ä·ÖµÄ±£Ö¤£¬»Ø¹º·¢ÉúµÄÔ½Ôç£¬ÒøÐÐÊջشû¿î±¾Ï¢µÄʱ¼äÔ½¶Ì£¬ÂòÊÜ·½Ëä˵±»»Ø¹ºÉ豸µ±³õµÄÊ׸¶¿îÒ²ÊÇÓÐËðʧµÄ£¬ÓÉÓÚÔÚÒ»¶Îʱ¼äÄÚ²»½»ÒøÐб¾Ï¢ÓÖÕÆÎÕ×ÅÉ豸¼ÌÐø´´ÔìÐ§Òæ£¬¹Ê¶ÌÆÚÄÚÂòÊÜ·½Ò²ÊÇÓÐÀû¿ÉͼµÄ¡£³öÂô·½ÀûÒæÊÜÉ˺¦µÄ³Ì¶ÈÈ¡¾öÓÚ³öÂô·½±¾Éí¶ÔÉ豸²ÐÖµµÄ´¦ÀíºÍÀûÓõij̶ȡ£Èç¹û´¦ÀíºÍÀûÓõĵõ±£¬³öÂô·½Ò²¿É»ñÀû£»·´Ö®£¬ÊÜËðʧ´óµÄµ±Êô³öÂô·½ÁË£¬Êµ¼ÊÇé¿öÊÇÍùÍùÊdzöÂô·½ËùÊܵÄËðʧÊÇ×î´óµÄ¡£
¡¡¡¡Ê±ÖÁ2006Äê¾¹ý4ÄêµÄʵ¼ù£¬¹¤³Ì»úÐµÒøÐа´½ÒÒµÎñÒѱä³É¹â´óÒøÐнðÈÚ²úÆ·µÄÕÐÅÆÏîÄ¿£¬¼¸ºõ¹úÄÚÖ÷Òª¹¤³Ì»úеÉÏÊй«Ë¾¶¼Í¨¹ý¹â´óÒøÐÐ×ö¹¤³Ì»úÐµÒøÐа´½ÒÒµÎñ£¬ÕâÒ»¾Ù´ë£¬´ó´óµÄ¸ÄÉÆÁ˹¤³Ì»úÐµÖÆÔìÆóÒµÏÖ½ðÁ÷ÑÏÖØ²»×㣬ӰÏìÆóÒµÀ©´óÔÙÉú²ú¹æÄ£µÄ¾½¿ö£¬Í¨¹ýÒøÐеİ´½ÒÒµÎñÊ¹ÒøÐÐÔÚ¼«µÍµÄ·çÏÕÏÂÓÐÁË»ñÀû±£ÕÏ£¬Í¬Ê±£¬ÓÖ½â¾öÁ˹¤³Ì»úÐµÖÆÔìÆóÒµÊÛ³ö²úÆ·ºóÄÜѸËÙÊÕµ½»õ¿îµÄÎÊÌ⣬Æä»Ø¿îÂÊÖÁÉÙ´ïµ½70%ÖÁ100%¡£ÆóÒµµÄ×ʽðÓÐÁ˱£Ö¤£¬·¢Õ¹¾ÍÓÐÁ˱£Ö¤¡£15¼ÒÉÏÊеŤ³Ì»úеÆóÒµÔÚÕâ4ÄêÖоù½èÖúÓÚÒøÐа´½ÒÒµÎñ£¬È¡µÃÁ˲»Í¬³Ì¶ÈµÄ·¢Õ¹£¬¹¤³Ì»úеÏúÊÛµÄÒøÐа´½ÒÒµÎñ£¬¶ÔÖйú¹¤³Ì»úеÆóÒµµÄ·¢Õ¹Æðµ½µÄ·ö³Ö×÷Óã¬ÊDz»¿ÉµÍ¹ÀµÄ¡£
¡¡¡¡2²»Á¼×ʲúµÄÓ°Ïì
¡¡¡¡´óÁ¿²»Á¼×ʲúµÄ´æÔÚ£¬ÊÇÆóÒµ·¢Õ¹µÄ°ü¸¤£¬Ê¹µÃÆóÒµÀûÈóÐéÄ⻯£¬²»Á¼×ʲúʹÆóÒµ´æÔÚ¾Þ´óµÄDZÔÚ·çÏÕ¡£ÓÉÓÚ¹¤³Ì»úеÐÐÒµÔÚ¹úÃñ¾¼Ã·¢Õ¹ºÍ¹ú·À½¨ÉèÖоßÓÐÔ½À´Ô½ÖØÒªµÄµØÎ»£¬¹¤³Ì»úеÐÐÒµÒþº¬µÄ¾Þ´óDZÔÚ·çÏÕÒ²Ö±½ÓÓ°Ïì¹ú¼Ò¾¼ÃµÄ½¡¿µ·¢Õ¹£¬´¦Àí¹¤³Ì»úеÐÐÒµÉ豸»Ø¹º²»Á¼×ʲú£¬Ä¿Ç°ÕýÔÚ³ÉΪÖйú¹¤³Ì»úеÐÐÒµÖеÄÒ»¸öÐÂÎÊÌ⣬Ҳ½«³ÉΪӰÏìÖйú¹¤³Ì»úеÐÐÒµ½¡¿µ³ÖÐø·¢Õ¹µÄÒ»¸öÒòËØ¡£
¡¡¡¡3 É豸²»Á¼×ʲúµÄ³ö·
¡¡¡¡ÏÂÃæ×ÅÖØÌÖÂÛÉ豸²»Á¼×ʲúµÄ³ö·£¬Ôݲ»ÌÖÂÛÀûÓýðÈÚÊֶνâ¾öÎÊÌâµÄ·½·¨¡£
¡¡¡¡3.1³öÂô·½Ó¦ÀûÓü¼ÊõÊֶοØÖƻؿî
¡¡¡¡Ê×ÏÈ£¬Èç¹û³öÂô·½ÄÜÀûÓÃGPSÎÀÐǶ¨Î»ÏµÍ³£¬¿ØÖÆÂòÊÜ·½µÄÉ豸£¨Ô¶³ÌÒ£¿ØÏ¨»ð£©£¬ÕÆÎÕÉ豸µÄ¹ì¼£¡¢ËùÔڵء¢Ëù´¦¹¤×÷״̬£¬ÄÇôÂòÊÜ·½ÎªÁË×Ô¼ºµÄ¼´µÃÀûÒæ£¬¾Í²»µÃ²»»¹Ç®¡£Í¬Ê±³öÂô·½»¹¿Éͨ¹ý¼à¿ØÏµÍ³ÕÆÎÕÂòÊÜ·½É豸ʵ¼ÊµÄ¹¤×÷״̬£¬Ë«·½¿ÉÒÔÐÉÌÁé»îÕÆÎÕ»Ø¿î½ø³Ì¡£
¡¡¡¡Æä´Î£¬ÀûÓÃGPSÎÀÐǶ¨Î»ÏµÍ³µÄÉ豸µ÷ÅäÆ½Ì¨£¬Ö»ÒªµÇ½µ÷ÅäÆ½Ì¨É豸µÄËùÔڵء¢ÊÇ·ñ¹¤×÷¡¢ºÏͬÆÚ¡¢ÁªÏµÈË¡¢É豸ËùÊôµ¥Î»Ò»Ä¿ÁËÈ»£¬´ó´óÌá¸ßÂòÊÜ·½É豸µÄ³ö×âÂÊ£¬´ÓʵÖÊÉϼä½Ó±£Ö¤Á˳öÂô·½µÄÏúÊۻؿ
¡¡¡¡ÔٴΣ¬ÀûÓÃGPSÎÀÐǶ¨Î»ÏµÍ³µÄ¹ÜÀíÆ½Ì¨£¬¿ÉÒÔÌá¸ß¶ÔÉ豸µÄ¹ÜÀíˮƽʹÂòÊÜ·½»ñµÃ¸ü¼°Ê±µÄ¹ÜÀíÐÅÏ¢ºÍÊÛºó·þÎñ£¬ÎªÆóÒµ¼ä½Ó´´Ôì¼ÛÖµ¡£
¡¡¡¡3.2 ½¨Á¢ÍêÉÆµÄ¶þÊÖÉ豸Êг¡ ¡¡¡¡3.2.1½¨Á¢ÍêÉÆµÄ¶þÊÖÉ豸Êг¡µÄÔÒò
¡¡¡¡¿¨ÌرËÀÕ¹«Ë¾ÔÚ06Äê5ÔÂÖÐÑ®Ðû²¼½«ÔÚÖйú½¨Á¢100¸ö×âÁ޵꣬²¢½«·Ð¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸µÄÒµÎñ×÷ΪÆäÔÚÖйú·¢Õ¹¹¤³Ì»úеҵÎñµÄÕ½ÂÔÀ´¶Ô´ý¡£2004Äê4Ô¿¨ÌرËÀÕ£¨Öйú£©ÈÚ×Ê×âÁÞÓÐÏÞ¹«Ë¾³ÉÁ¢£¬²¢ÓûÖÆ¶¨¹æ·¶µÄ¶þÊÖÊг¡±ê×¼ºÍ²Ù×÷³ÌÐò¡£¿¨ÌرËÀÕ£¨Öйú£©ÈÚ×Ê×âÁÞÓÐÏÞ¹«Ë¾µÄ³ÉÁ¢Ò²Òâζ×Å¿¨ÌرËÀÕ½øÈë²¢¼Æ»®Ö𲽿ØÖÆÖйú½¨Öþ»úе¡¢¿óÓÃÉ豸µÈ¶þÊÖÉ豸Êг¡¡£ÀûÓ÷ÖÏúÉÌÍøÂ磬¿¨ÌرËÀÕ£¨Öйú£©ÈÚ×Ê×âÁÞÓÐÏÞ¹«Ë¾¿ÉËæÊ±Á˽â¿Í»§ÐèÇó²¢ÌṩÉ豸×âÁÞ£»¸ù¾Ý¶þÊÖÊг¡µÄ±ä»¯£¬×öºÃ¶þÊÖÉ豸µÄ»ØÊÕ´¦Àí£¬ÕÆÎÕ¹«Ë¾Ð²úÆ·ÍÆ³öµÄʱ¼ä¡¢¼Û¸ñ¡£Í¬Ê±£¬¿¨ÌرËÀÕ£¨Öйú£©ÈÚ×Ê×âÁÞÓÐÏÞ¹«Ë¾ÓûºÍÖйú¾É»õҵлáºÏ×÷£¬Öƶ¨Ò»Ì׹淶µÄ¶þÊÖÊг¡±ê×¼ºÍ²Ù×÷³ÌÐò£¬½â¾ö×Ô¼º²úÆ·µÄ¶þÊÖÏúÊÛ£¬½¨Á¢×ÔÉíÔÚ¶þÊÖÉ豸Êг¡µÄ¢¶ÏµØÎ»¡£¿¨ÌرËÀÕµÄÈÚ×Ê×âÁÞÕ½ÂÔÕýÊǴӹ淶²»ÆðÑ۵ĶþÊÖÊг¡¿ªÊ¼ÈëÊÖ£¬Ö𲽿ØÖÆ×âÁÞÊг¡£¬½øÒ»²½¿ØÖÆÐÂÆ·Êг¡£¬×îÖÕʵÏÖÆäµ½2010Ä꣬³ÉΪÖйúÊг¡ÉϵÄÍÁ·½¡¢²É¿óÉ豸£¬²ñÓͺÍÌìÈ»Æø·¢¶¯»ú¡¢ÎÐÂÖ»úÒÔ¼°·¢µç»ú×éµÄ×î´ó¹©Ó¦ÉÌ£¬È«ÇòÏúÊÛ¶î´ïµ½300ÒÚÃÀÔªµÄÄ¿±ê¡£
¡¡¡¡¿¨ÌرËÀյį·ÅÆÖªÃû¶È²»ÂÛÔÚÊÀ½çÉÏ»¹ÊÇÔÚÖйú¶¼±È¹úÄÚÈκÎÒ»¼Ò¹¤³Ì»úеÆóÒµµÄÆ·ÅÆÖªÃû¶ÈÒª´óµÄ¶à£¬µ«¿¨ÌرËÀÕ²úÆ·µÄ¼Û¸ñÒ²±È¹úÄÚ¹¤³Ì»úе²úÆ·µÄ¼Û¸ñÒª¸ßµÄ¶à¡£ÀýÈ磬ËþʽÆðÖØ»ú²úÆ·£¬ÎÒ¹úÆóÒµÉú²úµÄһЩ²úÆ·ÎÞÂÛ´ÓÆä¼¼ÊõÏȽøÐÔ»¹ÊÇ´ÓÆä¿É¿¿ÐÔÀ´¿¼ºË£¬¶¼´ïµ½¹ú¼ÊͬÀà²úÆ·µÄÏȽøË®Æ½¡£¶ø²úÆ·µÄ¼Û¸ñÏà±È¹úÍâͬÀà²úÆ·£¬Òª±ãÒ˵ö࣬ÐԼ۱ȷdz£¸ß£¬Æä¾ºÕùÄÜÁ¦ºÜÇ¿¡£Õâ¾Í¸ø¹úÍâµÄ¾ºÕùÕß´øÀ´ºÜ´óѹÁ¦¡£ÎªÁËËõСÓëÖйú¹¤³Ì»úе²úÆ·µÄ¼Û¸ñ£¬Ìá¸ßÆä¾ºÕùÁ¦£¬ÀûÓÃÆäÆ·ÅÆµÄÖªÃû¶ÈÀ´¾Óª¶þÊÖ·ÐµĹ¤³Ì»úеµÄÕ½ÂÔ¾Ù´ëÍê³ÉÏúÊÛ£¬¾ÍÊǺÜÈÝÒ×Àí½âµÄÊÂÁË¡£
¡¡¡¡Õâ¸öÊÂʵ˵Ã÷£¬ÎªÁ˼ÌÐøÎ¬³Ö¶Ô¹úÍ⹤³Ì»úеµÄ¼Û¸ñÓÅÊÆ£¬±£³ÖÔÚ¹úÄÚ¹¤³Ì»úеÊг¡µÄ¾ºÕùÁ¦£¬·Ð¹ú²ú¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸²¢ÍÆÏòÊг¡£¬ÉõÖÁ½«À´ÔÚÎÒ¹ú¶È¹ý¹¤³Ì½¨ÉèÃܼ¯ÆÚºó£¬½«´óÁ¿¹ýÊ£µÄ¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸·Ð³ö¿Ú£¬¶¼½«ÊÇÇÐʵ¿ÉÐв¢ÇÒºÜÓÐÒâÒåµÄÊÂÇ飬¿¨ÌرËÀÕÉÐÇÒÈç´ËÖØÊÓ¶þÊÖÉ豸Êг¡£¬ÎÒÃÇͬÑùÒª°Ñ·Ð²¢ÏúÊÛ¹ú²ú¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸Ìá¸ßµ½Õ½ÂԸ߶ÈÀ´ÈÏʶ¡£
¡¡¡¡3.2.2½¨Á¢ÍêÉÆµÄ¶þÊÖÉ豸Êг¡µÄ´ëÊ© ¡¡¡¡´ÓÈý¸ö·½ÃæÀ´½¨Á¢ÍêÉÆµÄ¶þÊÖÉ豸Êг¡£º
¡¡¡¡£¨1£©½¨Á¢¶þÊÖÉ豸ÆÀ¹À±ê×¼ºÍ¶þÊÖÉ豸²úȨ¹ý»§µÇ¼ÇÖÆ¶È
¡¡¡¡½¨Á¢¶þÊÖÉ豸ÆÀ¹À±ê×¼ºÍ¶þÊÖÉ豸²úȨ¹ý»§µÇ¼ÇÖÆ¶È£¬ÊDz»Á¼×ʲú³ö·µÄ»ù´¡Ìõ¼þÊÇÈíÌõ¼þ¡£ÎÒ¹ú»ú¶¯³µºÍ·¿Îݹý»§£¬¶¼ÊÇÇ¿ÆÈµÄ²úÈ¨×ªÒÆµÇ¼Ç£¬ÔÚÕâÑùµÄÖÆ¶ÈÏ£¬Ê¹µÃ²úȨÈ˵ÄÀûÒæÓÐÁË·¨Âɵı£»¤¡£µ«ÎÒ¹úĿǰ¶Ô¹¤³Ì»úеµÄ¹ý»§»¹Ã»ÓÐÇ¿ÆÈµÄ²úȨµÇ¼ÇÖÆ¶È¡£¾¿ÆäÔÒò£¬Ö÷ÒªÊÇÎÒ¹úĿǰ»¹Ã»ÓжþÊÖ¹¤³Ì»úµÄÆÀ¹À±ê×¼£¨³ý½ø¿Ú¶þÊÖÍÚ¾ò»úÆÀ¹À±ê×¼ÒÔÍ⣩£¬Òò´Ë¶þÊÖÉ豸µÄ²úȨ¹ý»§µÇ¼ÇÖÆ¶ÈµÄ½¨Á¢Ò²È±·¦Ìõ¼þ£¬¹ú¼ÒÉÌÎñ²¿Òѽ«¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸ÆÀ¹À±ê×¼µÄ¿ÎÌâ½»¸øÁËÖйú¾É»õҵлᣬ¸ÃлáÕýÔÚ×éÖ¯ÈËÔ±±àд¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸ÆÀ¹À±ê×¼£¬Ï£ÍûÄܾ¡Ôç°ä²¼¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸ÆÀ¹À±ê×¼£¬´Ó¶øÎª¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸µÄ²úȨµÇ¼Ç´´ÔìÌõ¼þ¡£
¡¡¡¡£¨2£©½¨Á¢ÓÐÐεĶþÊÖÉ豸½»Ò×Êг¡
¡¡¡¡½¨Á¢ÓÐÐεĶþÊÖÉ豸½»Ò×Êг¡ÊÇÓ²Ìõ¼þ£¬¶þÊÖÉ豸½»Ò×±ØÐëÓÐÒ»¸öʵÎï½»Òׯ½Ì¨£¬ÔÚÕâ¸öƽ̨ÀÍê³É¶þÊÖÉ豸µÄÆÀ¹À¡¢¹ý»§¡¢½»Ò×£¬ÂòÂôË«·½ÔÚÒ»¸ö¹«ÈϵĹ«Æ½»·¾³Àï½øÐн»Ò×£¬¡¡¡¡¡¡Õâ¸öÊг¡ÒªÓй㷺µÄÐÐÒµ¹ØÏµºÍÐÐÒµÄÚÒ»ÅúÁúÍ·µ¥Î»µÄÖ§³Ö£¬ÒªÓÐÐÐҵлáΪ¼à¶½·½±£Ö¤½»Ò׵Ĺ«Æ½¹«ÕýºÍÊг¡µÄ³ÏÐŶȣ¬ÒªÓÐÒ»Åú¶þÊÖÉ豸ÆÀ¹ÀÈ˲ŶԶþÊÖ¹¤³Ì»úе½øÐй«ÕýºÍ¹«Æ½µÄ²úÆ·¼ø¶¨¡¢¼Û¸ñÆÀ¹À¡£
¡¡¡¡¾ßÌå´ëʩΪ£ºÁªºÏ¹úÄÚÍâͬÐкÍͶ×ÊÈË£¬¹²Í¬½¨Á¢¶þÊÖÉ豸½»Ò×Êг¡£»³ï½¨¶þÊÖÉ豸½»Ò×Íø£¬Öƶ¨¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸µÄÆÀ¹À±ê×¼£»Ñ¡¶¨¹¤³Ì»úе¼¯Öеغͽ»Í¨·¢´ïµØ£¬ÔñÖ·½¨Á¢¶þÊÖ½»Ò×Êг¡£»ÓµÓÐÒ»Åú¶þÊÖÉ豸ÆÀ¹Àʦ£»³ï¼¯´óÁ¿×ʽð£¬ÓÃË«·½É̶¨µÄ¼Û¸ñ£¨±ÈÈç»Ø¹ºÉ豸µÄ50%ÖÁ70%µÄ¼Û¸ñ£©ÈÚ×ʹºÂòÖÆÔìÆóÒµµÄ»Ø¹ºÉ豸ºÍÆäËûÓмÛÖµµÄÉ豸£»
¡¡¡¡£¨3£©½¨Á¢¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸·ÐÂÌåϵ
¡¡¡¡½»Ò×Êг¡¿ÉÒÔίÍÐÔÉè±¸ÖÆÔìÆóÒµ¶ÔÆäÉú²úµÄÉ豸½øÐзУ¬Ò²¿É×Ô½¨·Ð¹¤³§£¬·ÐºóµÄ¶þÊÖÉè±¸ÃæÏò¹úÄÚÊг¡ÏúÊÛÒ²¿ÉÃæÏòº£ÍâÊг¡³ö¿Ú£¬Ç©¶¨¶þÊÖÉ豸ÏúÊÛ·þÎñºÏͬ£¬¶ÔÊÛ³öµÄ¶þÊÖÉ豸½øÐÐÓг¥Î¬»¤ºÍ·þÎñ£¬Èÿͻ§ÓÐȷʵµÄʹÓñ£ÕÏ£¬Æä±Ø½«³ÉΪÖйúµÄ¹¤³Ì»úе²úÆ·ÏúÊÛÊг¡ÉϵÄÒ»¸öÁÁµã¡£
¡¡¡¡£¨£´£©½¨Á¢¶þÊÖ¹¤³Ì»úеÉ豸½»Ò×ÅäÌ×¹ÜÀíÆ½Ì¨
¡¡¡¡Òª´ÓÕþ¸®¹ÜÀí²ãÃæ£¬¶Ô¸öÌå¼äµÄÂòÂôºÍ¹úÄÚһЩ²»¾ß±¸¶þÊÖÉ豸ÂòÂô×ʸñµÄ¹«Ë¾½øÐйÜÀí£¬²¢³ǫ̈ÏàÓ¦µÄºÏÀíµÄ˰ÊÕÕþ²ß£¬±ÜÃâÆä“ºÏ·¨”ÌÓ˰£¬´Ó¶ø¶ôÖ¹Á˺Ϸ¨¹«Ë¾µÄÒµÎñ·¢Õ¹¡£
¡¡¡¡Ä¿Ç°ÓÉÖйú¾É»õҵлáÉ豸×âÁÞרҵίԱ»á¡¢ÎÞÎý×âÁÞÖÐÐÄÊг¡ÓÐÏÞ¹«Ë¾ÁªºÏ¹úÄÚÏà¹ØÖÆÔì³§ÉÌÍÆ³öµÄ¹úÄÚÊ×¼Ò×âÁÞÉÌÎñ¸Û¾ÍÊÇÒ»¸öͨ¹ýлá¼à¶½¹ÜÀíµÄ½»Òׯ½Ì¨¡£Í¨²©×âÁÞÉÌÎñ¸ÛÊÇÂú×ãÆóҵʹÓÃ×âÁÞ±êµÄÎïµÄÐÎʽ¼´×ÔÓÐ×ʽð¹ºÂò——´û¿î¹ºÂò——ÈÚ×Ê×âÁÞ——¾ÓªÐÔ×âÁÞ——´«Í³×âÁÞ——·þÎñµÈµÄ½»Òׯ½Ì¨¡£°´ÕÕÎïÁ÷µÄÏÖ´ú»¯¼´ÎïÁ÷¸ÅÄî¡¢ÎïÁ÷¹ÜÀí¡¢ÎïÁ÷¼¼Êõ¡¢ÎïÁ÷×°±¸µÈÉè¼Æ£¬Í¨¹ýÉÌÎñ¸ÛÌåϵÄÚµÄ×ÊÔ´ÕûºÏ×îÖÕʵÏÖ×âÁÞµ±ÊÂÈ˸÷·½ÊµÏÖÎïÁ÷¡¢ÐÅÏ¢Á÷¡¢×ʽðÁ÷¡¢ÒµÎñÁ÷µÄËĺÏÒ»£¬²¢ÀûÓÃÖÆÔìÉÌ×Ô¼ºµÄÖÆÔìάÐÞ¡¢Åä¼þ¹©Ó¦ºÍ¼¼ÊõÈËÔ±µÄÓÅÊÆ£¬¶Ô»Ø¹ºÏúÊÛ»òÍË×âµÄÉ豸½øÐÐÔÙÖÆÔì»ò»ØÊÕÀûÓ᣶Ծ¹ýÔÙÖÆÔì´ïµ½Ê¹ÓñêµÄµÄ¶þÊÖÉ豸£¬¿ÉÒÔÔÙͨ¹ý×âÁÞ¹«Ë¾£¬Í¶Èëµ½¶þÊÖÉ豸ÏúÊÛ»ò×âÁÞÊг¡£¬Âú×㲻ͬ¿Í»§µÄÐèÇó¡£ÉÌÎñ¸ÛµÄ´´½¨£¬½«Í¨¹ý×âÁÞ±êµÄÎï¶þÊÖÊг¡µÄ½¨Á¢¡¢»Ø¹º¡¢Î¬ÐÞ¡¢ÔÙÖÆÔì¡¢³öÊÛ¡¢×âÁÞ¡¢µ£±£ÌåϵµÄÔËÓÃÀ´½¡È«ºÍ±£ÕÏ×âÁÞ±êµÄÎïµÄÍ˳ö»úÖÆ¡£Í¨²©×âÁÞÉÌÎñ¸Û¼Æ»®×ÜͶ×ÊÔ¼12.4ÒÚÔªÈËÃñ±Ò£¬ÔË×÷·ÖÈý½×¶Î£¬2006Äê5Ô¡«9ÔÂΪ³ï±¸ÆÚ£¬2006Äê10Ô¡«2007Äê5ÔÂΪÐû´«ÕÐÉÌÆÚ£¬2007Äê5ÔÂÕýʽӪÔË¡£
¡¡¡¡¾ÍÔÚÎÒ¹úµÄ´ó²¿·ÖÉè±¸ÖÆÔì³§É̶ԶþÊÖÊг¡ÈÏÖª»¹´æÔÚ²»×㣬¶ÔÓڻعº¡¢·ÐÞ×Ô¼ºÉ豸»¹´¦ÔÚ㶮״̬µÄÇé¿öÏ¡£¿¨ÌرËÀÕÊ×¼ÒÖйúÔÙÖÆÔìÖÐÐÄÈÕǰÔÚÉϺ£³ÉÁ¢£¬²¢Ö¾ÔÚ´òÔìÑÇÌ«µØÇø×î´óµÄÔÙÖÆÔìÖÐÐÄ¡£¿¨ÌرËÀÕÂô¸ø¿Í»§ÐÂÉ豸µÄÌõ¼þÊǿͻ§±ØÐë°Ñ¾ÉÉ豸Âô¸ø¿¨ÌرËÀÕ£¬¿¨ÌرËÀհѾÉÉ豸·Ðµ½ÓëÐÂÉ豸ͬÑùÖÊÁ¿ºóÔÙ³öÊÛ£¬Õâ¾ÍÊdzÉÊìÓÚÅ·ÃÀµÄ“ÔÙÖÆÔ칤ҵ”¡£ÔÙÖÆÔ칤ҵ£¬Í¨Ë׵ؽ²¾ÍÏñ“ÒԾɻ»Ð”£¬ÖÆÔìÉÌÓÃÏ൱ÓÚÐÂÉ豸50%µÄ¼Û¸ñ´ÓÓû§ÊÖÀï»ØÊÕ¾ÉÉ豸£¬ÕûÐÞ»¹ÔºóÔÙ°´ÐÂÉ豸µÄ¼Û¸ñ³öÊÛ¸øÓû§¡£Õâ¸ö¹ý³Ì²»½ö×î´óÏ޶ȵØÑ»·ÀûÓÃÁ˾ÉÉ豸£¬»¹½µµÍÁËÓû§µÄÉ豸¹ºÂò³É±¾£¬ÖÆÔìÉÌÒ²Óпɹ۵ÄÀûÈó¡£×ÔÉÏÊÀ¼ÍÖÐÆÚÔÚÃÀ¹úÐËÆðÒÔÀ´£¬ÔÙÖÆÔ칤ҵѸËÙ·çÐÐÅ·ÃÀ¡£¾ÝÔ¤²â£¬È«ÇòÔÙÖÆÔìÊг¡´ó¸ÅÓÐ1000ÒÚÃÀÔª¹æÄ££¬Öйúµ½2010Ä꽫´ïµ½100ÒÚÃÀÔªÊг¡¹æÄ£¡£¿¨ÌرËÀÕÖйúÔÙÖÆÔìÖÐÐijÐŵÉ豸µÄ»Ø¹ººÍ·Ð£¬ÔÙÏúÊÛ¸øÓû§,½¨Á¢ÎïȨÍ˳ö»úÖÆµÄ×ö·¨Ò²Ðí¶ÔÓÚ¹úÄڵŤ³Ì»úÐµÖÆÔì³§¼ÒÊÇÒ»¸öÆôʾͨ²©×âÁÞÉÌÎñ¸ÛµÄ½¨Á¢¶ÔÎÒ¹ú¶þÊÖ¹¤³Ì»úе½»Ò×Êг¡½¨Á¢ÊÇÒ»¸öÓÐÒæµÄ³¢ÊÔ¡£ |